高知識人群失業：勞動力市場奇特現象

    主持人：兩位好。今天我們來談一個中國奢侈不起的問題：高知識人群失業問題。據勞動與社會保障部發布的數據，截至今年6月底，我國城鎮登記失業人數已經超過了800多萬，登記失業率為4.2%.如果加上沒有登記的失業人口和其它失業人口，現在的失業率遠遠不止這些。與此同時，在對失業人群的分析中，我們發現高學歷人士數量明顯增多。失業群體有向高知識、高學歷群體發展的跡象。這是為什么呢？請兩位談談你們的看法。

    賴德勝：就業問題確實是一個政府不敢忽視、影響面很大的社會問題。特別像我們這樣的國家，現在出現了高知識人群失業現象，更值得關注。因為我們國家總體上才剛剛步入小康，培養一個大學以上學歷的人，無論是從家庭還是從社會來講，都可以說代價巨大、成本極高。如果這樣一些人也流入失業行列，那將是消受不起的巨大浪費。我們還沒有奢侈到這樣的地步。因此，這個問題不能不引起大家的警覺。那么，為什么會出現這種現象呢？

    改革開放以來，我國的失業人口經歷了一個隱性失業顯性化的過程。隨著企事業單位改革力度的不斷加強，我國的失業問題開始變得日益嚴重。據統計，截至今年6月底，我國城鎮登記失業人數接近千萬人。

    一般來說，失業者通常都是文化程度較低、缺乏一技之長的勞動者。但是，近兩年，我國的勞動力市場卻出現了一種前所未有的奇怪現象，就是過去從來都認為不可能失業的高學歷高知識群體開始加入失業隊伍，而且呈逐年擴大的趨勢。這其中，最為典型、也是目前社會上最為關注的就是大學生失業問題。

    今年7月，由團中央學校部、北京大學公共政策研究所合作完成“2006年中國大學生就業狀況調查”的調查顯示，今年全國應屆大學畢業生已簽約和已有意向的人數僅為49.81%，不到畢業生總數的一半。拿就業形勢相對較好的北京來說，也差不多有40%的大學畢業生未能在離校時找到工作。

    而人事部的調查數據則更為悲觀，2005年全國高校畢業生338萬，2006年為413萬，比去年增加了75萬，增長率為22%，而全國對高校畢業生的需求預計約為166.5萬人，比去年實際就業減少22%.這意味著將有六成應屆畢業生面臨崗位缺口。這種說法雖然很快就遭到教育部的反駁，但大學生就業難的問題卻是誰也不可否認的事實。

    李長安：更為嚴重的是，我國的高知識人群失業還不僅僅停留在?？票究七@個學歷層次，研究生乃至留學歸國人員這些昔日的“天之驕子”也卷入其中。據統計，截至2005年，研究生擴招年遞增速度平均超過了26.9%，而研究生的畢業人數也屢創新高。根據有關部門近期對不同專業的研究生進行的隨機調查，近半數認為，就業前景“很可能還不如本科畢業生”。

    至于曾風光無限的海歸留學生，現在的就業形勢也大不如前。據統計，從1978年到2003年底，共有70.2萬人出國留學，其中學成回國的有17.28萬人。這17萬多的“海歸”，正活躍在中國社會的方方面面。資料顯示，教育部直屬高校中，“海歸”擔任校長的占78%，在博士生導師中占63%，在國家級、省部級教學、研究基地（中心）、重點實驗室主任中占72%.大批“海歸”們在教學、科研等重要崗位占有很大比例，發揮著重大作用。

    此外，在經濟轉軌過程中，中國出現了大批新興崗位，涌現出了大量新型人才，如律師、會計師、咨詢人才和中介人才等，這其中“海歸”是不可或缺的重要力量，對中國社會的經濟、政治、文化發展起了很大的推動作用?！昂w”作為中國一筆寶貴的人才財富，得到了社會的廣泛認可。

    但是時過境遷，隨著國內經濟的發展和海歸人士的逐漸增多，海歸人員的就業難問題也開始浮出水面。據世界人力資源實驗室近期對隨機抽取的1500多個“海歸”樣本統計的結果顯示，有35%以上的“海歸”存在就業問題，40%“海歸”感覺自己的職業方向出錯。而2004年底的另一項調查顯示，只有57.5%的“海歸”能在歸國6個月左右的時間里找到工作?！昂w”變成“海待”現象很值得深思。

    高知識人群失業：哪個環節出了問題

    主持人：高知識人群失業在我們這樣一個急需各類人才開發新的就業領域、推動經濟發展的國家，實在是匪夷所思。為什么會出現這種情況？對我們又意味著什么？兩位能否從這個角度談談高知識人群失業對我國經濟長期增長的沖擊？

    賴德勝：確實，你提的是一個奇特而又沉重的話題。大家知道，就業作為宏觀經濟的核心問題之一，是影響一國經濟增長的重要因素。而失業人數的規模與結構，對經濟的穩定持續增長影響尤為明顯。要分析我國目前的失業問題，只能從我們特殊的國情出發來解剖。

    首先，勞動力市場的制度性分割，阻礙了勞動力的自由流動，造成了奇特的失業現象?，F在，之所以會發生高知識人群失業問題，一個很重要的原因是我國的體制改革還沒有完全到位，大學生的培養和就業仍存在著體制性障礙。結果是大學畢業生在選擇工作時一般會首先考慮留在城市，很少從一開始就考慮去農村。據估算，在城市大學畢業生占總人