針對大學生就業難，一直以來，教育、勞動部門有關負責人以及一些研究人力資源的學者，都旗幟鮮明地表示，中國大學生雖然面臨就業困難，但這種就業難與高等教育擴招沒有必然關系。 

    他們之所以堅持這樣的觀點，主要理由是：我國高等教育，經過了長達近10年的擴招，目前的高等教育毛入學率僅僅為22%，這一水平，遠遠低于世界發達國家和我國周邊經濟較發達國家與地區的高等教育毛入學率水平。另外，根據發達國家大中專人才達到總人口比例的20%來推斷，我國要從發展中國家向較發達國家邁進，在未來10年之內，首先必須將大中專人才的比例提高到10%，換句話說，要使擁有大中專學歷的人才達到1.4億，而目前這一數據只有6300多萬。 

    就業難的癥結并非是大學生“有業不就” 

    沿著這樣的思路，不少官員與專家由此認為，在整個社會大學生比例甚低的情況下，大學生就業難，其實是“虛難”，即有業不就、擇業面窄，是導致大學生就業難的主要因素。解決大學生就業難，主要是引導大學生形成正確的就業觀念。 

    不容否認，大學生就業難，確實有一些是因為大學生自身的觀念所引起——比如在就業時，明確提出某些行業不去，只到某些大城市，某些用人單位，把目光盯在少數地區的少數行業與少數崗位，由此加重了這些地區、這些行業和這些崗位的激烈競爭，造成就業困難，而一些極需人才的地區、行業卻無法吸引大學生，由此造成這些地區、行業的發展，缺乏優秀人才支撐。 

    但是，在筆者看來，我們只看到了一些大學生不愿意去某些地區、某些行業的表象，卻沒有深入分析這背后的原因，即這些地區、這些行業，是否真正給大學生提供了能發展事業的空間，大學生到這些地區、行業工作時，是否覺得對得起自己的教育投入，并能看到未來的發展希望。 

    近年來，有關部門和各高校，在鼓勵大學生放寬擇業眼光，到中西部地區、不發達地區、鄉鎮農村，到特殊行業就業方面，推出了一些優惠政策，包括給予獎勵、免除貸款、授予榮譽等，這在一定程度上吸引了大學生到中西部、鄉鎮、農村工作。但是，到這些地方去的大學生的總體數量是有限的，而且效果并不佳，一些大學生感到自己不受重用，理想和抱負無法施展。而這些地區、行業也對大學生的工作態度、工作能力多有抱怨。 

    其實，在少數大學生不愿意到某些行業、某些地區工作時，我們看到，更多的大學生，什么地方、什么單位都愿意去，比如去年，首都就有不少高校畢業生應聘去做搓澡工，包括北京大學法學專業畢業生在內的眾多名校畢業生應聘去做法院的書記員，此外，還有賣肉、賣糖葫蘆、當陪聊的大學生，大學生這種就業選擇，有時讓整個社會都受不了，認為大學生實在“太賤”。 

    以上的現實表明，從根本上說，大學生就業難，不是由大學生的就業觀念引起，不是官員和專家歸類的“虛難”，不是大學生調整就業觀念就可以解決的問題。大學生就業難，更在于“實難”。 

    難點一：人才需求“虛高”，能發揮人才作用的崗位少 

    一難，社會的人才需求“虛高”。與發達國家的人力資源結構相比，我國人力資源的整體受教育年限確實較低，從發展國家經濟，提高社會文明程度來說，提高受教育者的平均年限，提高受教育者的學歷層次，是必然的選擇。但是，我們必須看到，過去很長時期中，我國發展經濟的方式，是圍繞GDP這個中心，采取低人力資源成本、高能耗的勞動密集型發展戰略，這種發展已經被證明不具有可持續性。在東部發達地區，已逐漸意識到要改變這種發展戰略，追求和諧GDP、綠色GDP、創新GDP，而一些經濟欠發達地區和不發達地區，卻正走著東部地區過去發展的老路。在這些地方的決策者與企業負責人眼中，最不缺的就是人，最缺的是錢，因此，他們根本不重視人才的培養和使用，沒有創造良好的人才環境，通過人才的引進，提高管理水平以及技術創新能力。 

    很顯然，大學生自然會盡力選擇重視人才價值，有人才施展才能舞臺的經濟發達地區，而不愿意到根本難以找到發展機會的不發達地區，更何況，如果沒有相關政策的要求，這些地區根本就不愿意接受大學生。他們認為用大學生成本高、管理難，而且，也不相信大學生真能扎根這塊土地。 

    難點二：大學生“虛多”，培養結構雷同，培養質量下降 

    二難，大學生人才“虛多”。從1999年開始擴招起，我國高等教育以每年增加高等教育毛入學率兩個百分點的速度發展。2002年，我國高等教育毛入學率突破15%%，進入大眾化教育時代。擴大高等教育規模沒有錯，但是，我國擴大高等教育規模的途徑、方式，卻出現比較嚴重的問題。 

    從發達國家高等教育大眾化的途徑和方式看，大眾化教育的任務主要交給職業學校和社區學院完成，這樣，可以使不同類型的學校有不同的人才培養定位，既能保證人才培養的質量，又能使人才的培養結構與社會的人才需求結構對應。而我國高等教育的擴招任務，主要落在原有進行精英教育的學校，這不但很快稀釋了高等教育的優質資源，也限制了職業學校