后發展地區實現跨越發展的關鍵在人才。然而受經濟基礎、社會發展環境和傳統思想觀念等綜合因素的影響，人才總量不足、素質不高、結構不合理、流失嚴重等突出問題成為制約后發展地區經濟社會發展的“瓶頸”。當前，在全省集中開展的“堅持科學發展觀，加快富民強省”解放思想大討論活動熱潮中，后發展地區如何以此為契機，破解人才工作中這些難題，筆者認為應從以下四個方面重點突破。 
     
    一、在穩定現有人才隊伍措施上有新突破 
     
    充分發揮現有人才的潛能和作用，是后發展地區人才工作的重點和根本。當前，人才資源的配置已愈發趨向市場配置為主，后發展地區受區位、經濟、環境等綜合因素的影響，短期內吸引大量的高素質的、多功能的復合型人才可能性不大，現實的考慮重點應該是對現有人才資源的開發和利用。因此，首先就必須下大力氣穩定住現有的人才隊伍。為此，要努力做好以下幾方面工作： 
     
    1、用事業留人。這是穩定現有人才隊伍的根本和基礎?！案墒聞摌I，成就自我 ”是人才實現自我生命價值的一種潛在的心理需求。要善于將各類人才的個人進步融入本地區、本部門的長遠規劃之中，充分發揮各類人才的作用，給各類人才提供施展其才華的舞臺，使其“人盡其才，才盡其用”，讓各類人才在干事創業中找到生命的價值和實現人生的抱負。 
     
    2、用感情留人?！傲羧饲f招，招招在留心”，感情投入是穩定現有人才隊伍的紐帶。政府及社會的關心和理解，是用感情留人的直接體現，是穩定人才隊伍的必要“潤滑劑”。用感情留人就要在全社會營造“尊重知識，尊重人才，崇尚創新”的軟環境，建立政府與各類人才暢通的溝通交流機制，及時解決各類人才工作、學習、生活各個方面的困難，真正為人才創造一個和諧、寬容、穩定的發展氛圍， 
     
    3、用相應的待遇留人。這是后發展地區穩定現有人才隊伍的必備條件?！安慌卵奂t，只怕心寒”，必須要以超常規的思路和措施，在按勞分配的前提下，打破當地現有收入分配格局，研究出臺各種人才獎勵、福利分配新辦法，對有突出貢獻的各類人才在各種經濟待遇上給予重點傾斜，同時還要“放水養魚”，鼓勵專業技術人員特別是高級專業技術人員從事兼職活動，通過知識致富，這樣既可彌補后發展地區在人才待遇上的差距，還可實現資源共享，最大限度發揮人才的作用。 
     
    二、在大力引進所需人才上有新突破 
     
    引進人才要有針對性，要走出盲目引進的誤區，首先要根據本地產業發展的需要以及產業調整布局變化，深入基層調查摸底，形成急需引進人才專業目錄，確保引之有用。為使引進人才真正“引得來、用得好、留得住”，應做好以下三個方面的工作： 
     
    1、真正重視引進人才。對引進人才不能光是“葉公好龍”，“心慕之，而手畏之”，必須有切實可行的思路和對策，加大“引才”政策出臺的力度。對確實急需的專業人才，要敢于花代價引進來；對引進人才要實實在在地做到政治上關心、工作上重用、生活上照顧，幫助他們解除后顧之憂。 
     
    2、樹立開放的人才觀?！昂＜{百川，有容乃大”，作為后發展地區，在當前激烈的人才爭奪戰中，更要以一種開放的胸襟，開明的姿態，采取“不求所有，但求所用，不求常住，但求常來”，這種以退為進的策略，用其知、用其智、用其技，用其所能。創新手段，不斷拓寬引才的渠道：通過招聘引進人才；通過引資引進人才；通過成果轉讓、技術咨詢引進人才；通過兼職引進人才；通過建立協作關系引進人才等。 
     
    3、逐步建立具有競爭、擇優、評價功能的人才擇業制度，引導人才流動，重點引進高新技術產業、支柱產業、新興產業和重點工程等領域所急需的高層次經營管理人才、急需的專業技術人才包括高級技能人才，打造人才流動“綠色通道”。 
     
    三、在建立人才資源儲備、培養、使用機制上有新突破 
     
    區域發展的競爭，說到底是人才的競爭，只有建立起完備的人才資源儲備、培養和使用的新機制，才能不斷滿足發展對人才的需求。 
     
    1、要研究制定人才資源發展戰略。作為后發展地區，制定人才資源發展戰略是當務之急，是實現跨越發展的核心戰略。必須對本地區人才總量、結構、分布以及重要行業、關鍵領域的人才需求有一個祥實的預測和長遠規劃。并著力對人才進行分類管理，細化標準，準確界定各類人才，建立“人才數據庫”、“知識成果數據庫”和“緊缺人才數據庫”，實現人才資源日常管理信息化、網絡化。 
     
    2、在人才的培養上，鼓勵和提倡專業人員對口自學為主，逐步建立各類人才繼續教育的考核和擇優獎勵機制，有條件的地區可將各類人才的繼續教育經費列入政府財政預算，每年有目的、有組織、有計劃、有針對性，分門別類的輸送各類人才到高等院?；騼炐闫髽I學習深造。并將繼續教育考核成績記入本人檔案，作為今后擇優獎勵、使用、或提拔的重要依據。 
     
     3、在人才使用、提拔中，要唯才是舉，特別對待有培養<