人社部：就業(yè)壓力“逼退”延遲退休計(jì)劃
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中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
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- 更新日期
2013-06-27
被熱議多時(shí)的延遲退休計(jì)劃，正在逐漸冷卻。記者獲悉，由于就業(yè)壓力等多重原因，人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。
近日，尹蔚民透露，未來(lái)五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬(wàn)左右的高位，2013年已經(jīng)被稱為“最難就業(yè)年”，一旦這種形勢(shì)持續(xù)數(shù)年，中國(guó)的就業(yè)壓力將前所未有，因此勞動(dòng)參與率的問(wèn)題不是首當(dāng)其沖。
不過(guò)從長(zhǎng)期來(lái)看，老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)力不足問(wèn)題依然會(huì)困擾中國(guó)，屆時(shí)，不排除延遲退休計(jì)劃再次被提上議事日程。
就業(yè)壓力“逼退”延遲退休
“延遲退休只是作為一個(gè)討論課題，我們還不會(huì)推行?！苯?，人社部一位高層向記者透露。其原因是“現(xiàn)在就業(yè)壓力增大，一批批的年輕人需要就業(yè)，也就是需要更多的就業(yè)崗位?！鄙鲜鋈耸勘硎?，“延遲退休不符合現(xiàn)在的形勢(shì)?！?br/>
此外該人士還透露，2012年人社部展開對(duì)延遲退休問(wèn)題的討論，是因?yàn)?，“歐洲不斷有國(guó)家出臺(tái)延遲退休政策，因此，我們也試著進(jìn)行研究?！?br/>
英國(guó)要求養(yǎng)老保險(xiǎn)要交滿39年，英國(guó)現(xiàn)在退休年齡在歐洲也比較高，67歲退休，而且到2020年還要提高到68歲。
2010年，法國(guó)提高退休年齡，曾經(jīng)引發(fā)全國(guó)大罷工，抗議政府提高退休年齡，法國(guó)延遲退休的原因是為了增加勞動(dòng)力供給、提高勞動(dòng)參與率。
西班牙政府2011年與工會(huì)組織達(dá)成協(xié)議，決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲，以削減財(cái)政赤字。
“因?yàn)闅W洲都在做延遲退休，所以我們也進(jìn)行了研究?！鄙鲜鋈耸勘硎?，“現(xiàn)在也僅僅停留在研究而已。”
此前，曾有人社部專家對(duì)外公布延遲退休在65歲左右比較合理。而就業(yè)壓力是人社部擱置延遲退休計(jì)劃的主要原因。
人社部對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，“20－59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達(dá)到8.31億峰值。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍將面對(duì)巨大的就業(yè)增長(zhǎng)壓力。中國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量今年增加到699萬(wàn)人。未來(lái)5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬(wàn)左右，約占每年新進(jìn)人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)力的一半，且這一比例將進(jìn)一步提高，再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬(wàn)人，我國(guó)青年就業(yè)壓力巨大。”
而此時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著增幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)，因而就業(yè)率并不樂(lè)觀。
北京一所高校的就業(yè)管理人員向記者表示：“從2012年下半年起，金融和管理類的畢業(yè)生就出現(xiàn)了就業(yè)困難的征兆，簽約率明顯下降?！?br/>
養(yǎng)老難題
2012年，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平曾經(jīng)表示，國(guó)外老齡化國(guó)家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺(jué)延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。
記者從人社部相關(guān)人士處了解，目前集中出現(xiàn)對(duì)延遲退休年齡的探討不是人社部的“一時(shí)沖動(dòng)”。
“幾年前，部里的社會(huì)保障研究所就接到了關(guān)于退休問(wèn)題的課題。”上述研究機(jī)構(gòu)人士表示，“但是沒(méi)有出現(xiàn)特定的退休年齡研究結(jié)果?！?br/>
按照我國(guó)現(xiàn)行管理體制，男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續(xù)。記者了解到，這項(xiàng)退休政策制定時(shí)，全國(guó)人口平均壽命50歲，而目前，全國(guó)人口平均壽命已經(jīng)超過(guò)70歲。
全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室公布的數(shù)字顯示，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到17.17%。其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。
“人口老齡化、社?；鸬膲毫σ约熬蜆I(yè)勞動(dòng)力不足等方面因素，促使人社部對(duì)推遲退休年齡一事進(jìn)行了討論?！眲趧?dòng)關(guān)系領(lǐng)域一位專家向記者表示。