幾乎每年春節前后出現的“用工荒”最近兩年卻悄然發生了變化：不管是不是春節前后，也不管是什么企業用工，更不管是東部沿海還是西北內陸，“招工難”、“用工荒”不斷困擾著用工市場。

本報記者了解到，一邊是從東部沿海延伸到中部逐漸蔓延的“用工荒”，一邊是高校畢業生年年“就業難”，中國就業領域這一突出的結構性矛盾，正困擾著大批企業和求職人員。

根據中國人力資源市場信息監測中心2013年第二季度部分城市公共就業服務機構市場供求數據顯示，東、中、西部市場崗位空缺與求職人數的比率分別為 1.04、1.09、1.13，其中，中西部空缺更明顯。

物價上漲過快、勞動力短缺，特別是農村廉價勞動力供給出現短缺等等，成為我國經濟轉型發展的“絆腳石”之一。

“體面輕松”成為新生代農民工首選

在河南某縣的一個鄉村，今年剛種上麥子的王明（化名）又要和同村的人一起出去打工了。 “秋收前兩天回來的，收了玉米又種上麥子，在家呆了半個月了。 ”王明說。

王明今年20歲，高中剛畢業就跟著本村在外打工的人出去干活了，出去打工二三年間，王明去過上海、江蘇、安徽等地，“沒有在一個地方呆得超過一年，有的地方的活累就不去干，選擇其他地方的活干。 ”

王明現在的工作是在北京一家快遞公司當快遞員，每個月除去吃住，還能剩下2000元左右，可是王明并不滿足，“我現在每個月存不住錢，有時逛逛街買買東西，錢就花超了。 ”

王明告訴本報記者，去年他同村的一位大伯要讓王明跟著一起去上海的一家建筑工地，薪酬可觀，可是王明沒有跟去，“那活太累，我受不了，也不想像我們父輩人一樣，光靠賣死力氣，累死累活地掙那點錢。 ”

“我現在的活雖然累點，可是不用出太多苦力，每天騎著電動車或者三輪車去送快件收快件，不僅干活了還能慢慢熟悉這個城市的道路，而且身上不用弄得那么臟，我還是覺得可以的。 ”王明說。

去建筑工地、從事環衛保潔等“藍領”崗位的招工難印證了王明的話，“你去建筑工地看看，有幾個年輕人在干活，干的活累還天天弄得一身臟?，F在企業招工的多，供選擇的也多，選個輕松體面點的活，掙的錢不比在工地上的少。 ”

在王明這些新生代農民工眼里，去選擇一份體面的不太累的工作，完全適應大城市的繁華生活而不愿意再回到農村，能夠在大城市立足，這些或許成為了他們對未來生活的期盼。

“80后”、“90后”新生代農民工逐漸成為人力資源市場的求職主力，他們大多是獨生子女，對工資水平、發展空間更為重視，農村青壯勞動力過剩的局面正在發生改變。

“80后”、“90后”、“農二代”不愿意成為勞動密集型產業工人的最根本原因在于廉價的報酬和卑微的社會地位。社會資源和話語權總向“精英人士”傾斜，普通產業工人卻一再被忽視，他們為整個經濟發展付出許多，卻換來彷徨和等待。

本報記者獲悉，現在年齡較大的老一代農民工選擇返鄉就業的比重明顯增大。據調查顯示，目前農民工流向正在發生重要的結構性變化。一方面絕大多數新一代農民工繼續大規模流向沿海發達地區，另一方面在內地勞動力主要輸出地，由于生活負擔重、技能低和專業知識少、外出務工成本高等原因，絕大多數老一代農民工最終仍然選擇返鄉謀生。

人社部官員稱，盡管我國勞動力總量充沛，但勞動年齡人口數量下降是必然趨勢，預計2020年至2030年，每年減少近800萬人，2030年后每年減少830多萬人。

業內專家指出，最近兩年之所以頻繁地出現“用工荒”，除去“中部崛起”導致用工需求增大外，一是長期以來農民工薪酬待遇偏低，而物價上漲過快，農民工群體自然會抓住年初的機會進行薪酬博弈；二是正在成為農民工主體的 “80后”、“90后”等新生代農民工在思想上跟父輩不同，不愿意從事繁重的體力勞動，建筑工地、環衛等“藍領”崗位招工難將成為一個長期問題；三是珠三角等地相對較高的待遇、更為繁華的城市生活，吸引大部分中部地區的勞動力，短期內這部分勞動力難以回流。

用工荒將是長期的

和王明老家所在鄉鎮僅有幾公里之隔的另一個鄉村，今年種完麥子的張強（化名）就不準備出去打工了，“孩子今年該上學了，在外地沒有戶口不好入學，還是在家上學方便，為了孩子上學我們就回鄉了。 ”

在外面打工將近6年的張強今年已經快30歲了，孩子已經4歲，為了減輕家里老人的負擔，每年外出打工的張強夫婦都把孩子帶上，現在家里的老人也能幫忙照看孩子了。

“把家里的地好好種起來，在承包點他人的地，等到農閑的時候我再和我媳婦在鎮里打打散工，雖然在家掙的錢比在外面少點，可是生活成本低，算下來也差不多，最起碼能在家照顧孩子、照顧老人了。 ”張強說。

本報記者了解到，目前勞動力存量閑置浪費進一步加劇了勞動力短缺。部分在外打工的農民工由于無法解決戶籍、住房、社保、教育等問題，被迫過早離開勞動力市場返鄉。

河南、四川、貴州等地人社部門均表示，目前閑置勞動力大多年齡偏大、文化和技能偏低，且以45歲以上中年婦女和55歲以上男性群體為主，再次轉移就業開發難度較大。

萬寶盛華集團對中國大陸地區4241家企業開展了前瞻性的雇傭前景調查，以此來了解中國大陸地區的企業在2013年7月到9月間增加或減少員工的意向。在今年第三季度，14%的雇主預期將增加員工數量。然而，該調查顯示中國雇主招募的不確定性因素增強，表示不知道未來三個月招募計劃的雇主從2012年第三季度的26%增加至2013年第三季度的39%.

萬寶盛華集團（中國）董事總經理張錦榮接受中國經濟時報記者采訪時說，“不斷上升的生產成本仍然在影響雇主的招募計劃。伴隨著世界產業結構調整，本土企業的成本快速上升，中國的企業所有以低成本取得的優勢將逐漸消失。中國的企業需要突破重圍，使企業運營、產業發展和市場拓展有人力資本的堅實支撐，通過技術創新、產品創新和商業模式創新，重新構造競爭力基礎。 ”

張錦榮表示，對于中國的雇主來說，新一輪的經濟高潮正在孕育，為下一年儲備他們所需的人才并執行相應的人才策略是尤為重要的，“我們與客戶充分合作，確保他們的人才策略與商業目標相吻合，一旦經濟出現復蘇，也不會錯失商機。 ”

“相比一些新興市場如越南，中國的華中及華西地區仍然具有相對低廉的勞動力成本和明顯的勞動力優勢，同時，快速增長和結構逐漸完善的中國市場具備巨大的市場容量。 ”張錦榮說，“華中及華西地區也正吸引一些新興行業如新能源、電子制造和現代物流涌入該地區進行投資。 ”

然而，要保證經濟持續穩健發展，保障農民工群體正當權益、引導新生代農民工向產業工人轉變，適當調整我國人口生育政策已成為政府迫在眉睫的工作。

本報記者通過調查采訪得知，要想真正解決這個問題，一方面，必須加快調整產業結構的步伐，做真正適合國情和能在一段時間內長足發展的產業；另一方面，切實解決分配不公的問題，使一線產業工人的待遇和社會保障得以提高，讓“農民工”這個詞成為過去時。

廣東商學院王先慶教授接受本報記者采訪時表示，中西部產業的突飛猛進崛起，帶來的一個現實問題就是中西部與東部沿海爭奪勞動力，使得已經逐漸顯現出來的“用工荒”迅速激烈起來。這場“用工荒”也折射出隨著人口老齡化的到來，中國的人口紅利可能正在消失。中國人口多，勞動力資源豐富，供大于求的市場壓低了勞動力價值。

“可是，隨著生育高峰的結束，農業的快速發展，工業的全國性興起、鋪開，使得勞動力需求與供給的矛盾凸顯出來，而且越來越嚴重。從這個方面看，中國人口紅利將逐漸消失，用工荒將是長期的。國家要看到這一點，企業更要認識到這一點。 ”王先慶說。