國企改革之后高管、員工薪酬大幅降低?
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大河報
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黃普磊
- 更新日期
2013-11-22
近日,一些媒體在解讀三中全會決定時提出:國企改革的目的,就是改革國企高管和員工年薪過高的問題,改革之后,國企高管和員工的薪金都將會有大幅降低。這其實是對三中全會精神的誤讀。
首先,縱觀決定全文,找不到要降低國企高管員工年薪的字眼。其中只有一句:“國有企業要合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費?!边@句話的關鍵詞是“合理確定”,豈能簡單地理解為降薪?
國企高管一方面是官員,一方面又享受市場經濟的高福利,這是一種既不公平,又不符合市場經濟規律的怪現象。如果仍然采用政府行政命令的形式強制降低國企管理人員工資,將是另外一個版本的行政干預,仍然不符合市場規律。
其實,國企管理人員薪金過高,其根源正是官、商不分,“決定”提出“國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業,實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革”,表明中央下決心利用企業建立現代管理制度的辦法加以改變。按照現代企業管理制度,決定企業高級管理人員評聘、薪酬的是董事會,其工資待遇完全取決于市場狀況??梢灶A見,改革之后的國企高管薪酬,勢必會有一次調整,平庸者薪酬肯定降低,精英者薪酬肯定更高。
至于“提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生”,會不會使國企內部紅利減少?這也根本不必擔心,因為,改制后更加市場化的國企必將更有活力,盈利能力也必將更加強大,30%上繳紅利并不會降低員工薪酬。更重要的是,如果國企的市場化改革步子不大,那么,國企也會利用自己特殊地位提高產品價格的辦法來彌補“提高國有資本收益上繳公共財政比例”的“損失”,不會讓國企內部紅利減少。