教授批公務員喊漲工資:洗洗睡吧
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吳建華
- 更新日期
2013-12-31
“城中的人想出去,城外的人想沖進來”,這句反映婚姻的名句,如今用來形容當下公務員的生活狀態,似乎再適當不過了。
屁股決定腦袋,當今年二季度7.5%的GDP增速將全國上下驚出一身冷汗時,當全國的財政收入很可能自1991年之后,首度回落至個位數增長區間時,大家都意識到,要過緊日子了。
在政府錢袋子最緊的上半年,鄂爾多斯等地甚至上演了政府向企業借錢給公務員發工資的“荒誕劇”。
步入中高速增長階段后的中國經濟,還能承受全世界最昂貴的政府嗎?總理回答說,“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子?!?br/>
而隨著取消下放行政審批、公車改革、養老、醫療并軌等一些延宕多年的改革重頭戲加速推出,公務員這個“金飯碗”,如今正慢慢褪去昔日的光輝。
緊日子來了
“現在普通的公司白領,誰年底不發個三五萬塊錢,平時工資還比我們高,公務員的那點七零八碎的小福利能值多少錢?”在某中央級人民團體工作近三年,張克勤(化名)今年年底郁悶了好一陣子。
“我們年底除了多發一個月工資和1000塊過節費,什么額外的獎金也沒有?!辈贿^,他的訴苦沒有換來同情,因為根本沒人信。
今年中央又是反“四風”,又是“八項規定”,張克勤明顯感到飯局少了。而什么年貨、禮品、購物卡之類的這些往年習以為常的小福利,今年也不見了蹤影,真是應了那句老話,只有失去之后才會懂得珍惜。
住在位于海淀三虎橋的合租屋內,每月拿著幾千元的工資,每天擠地鐵上班下班,工作十年如一日的一成不變,張克勤似乎已經看到了自己10年、20年之后的生活,單一而又乏味??杉幢闳绱?,每年仍有一百多萬的同學們廝殺在“國考”前線,希望能夠成為這個“圍墻”中的一員。
因為曾經中央國家機關的公務員,被社會普遍看做是生活在云端的國家干部,是年輕人中的佼佼者,他們應該衣食無憂,工作都是關乎國計民生的大事??涩F如今,他們卻像大多數二十多歲的年輕勞動者一樣,在北京租房、擠公交、買菜做飯。
公務員日子的松緊當然在中央與地方并不一致,富地方與窮鄉僻壤也有天壤之別。然而,誰也無法否認,隨著公務員隊伍的日益龐大,而財政增速不斷放緩,此前習以為常的“特權”,已漸漸失去了財力的支撐。
高端餐飲、會所今年無不在寒冬中哭泣,商務部2013年的年終總結很能說明問題——商務部“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”行動取得顯著成效,奢華消費勢頭得到遏制,高檔餐飲業餐費收入同比下降20%以上,公務消費明顯減少。
財政部將“財政收支矛盾十分突出”的警告從年頭喊到年尾,中國的財政收入以平均超過20%的增速傲視全球的“黃金十年”一去不返。2013年,全年財政收入的增速可能自1991年之后,首次跌落至個位數區間。明眼人都看得到,步入中高速增長階段后的中國經濟,將難以繼續為全世界最昂貴的政府買單。
對研究數據情有獨鐘的中央黨校教授周天勇,最愛替政府測算那些羞于啟口的數據,好比說三公經費、地方債、土地財政等等。經他測算,2008年中國行政公務支出占政府全部支出達36%-37%,遠超世界平均水平25%.最昂貴的政府這一說法始于他口。
“可以推想,未來保持高速增長的收入態勢不大可能了,但是民生支出是剛性的,不能減,只能增,那就需要削減政府的開支?!崩羁藦娍偫矶颊f這么直白了,有些公務員卻還在嚷嚷漲工資,“洗洗睡吧”。
新選擇
形勢比人強,聰明的人總是順勢而為。
在一周前的朋友聚會上,中央國家機關公務員李玉(化名)一邊吃飯一邊宣布了即將離職的消息。在機關工作滿7年之際,年僅28歲的他,已經是正科級干部。他一語扔出似炸彈,朋友們頓時掀起一陣密集的盤問,“為什么???”“去哪兒?”
實際上他在一年多以前停薪留職去英國深造之時,就已經動了離職的念頭?!氨本┑臋C會這么多,我回來干個什么不能賺這幾千塊錢?!彼呀泤捑肓诉@一成不變的生活。
李玉曾是學校中的佼佼者,他通過史上最難的國考擠進公務員隊伍,又通過兩年在職學習,拿下了北大法學碩士學位。但是,當不少在企業工作的同學、朋友們月薪過萬之時,李玉拿到手的月工資只有五千多塊錢。公務員身份雖然給了他一張北京戶口,但如今他需要的是一份更有挑戰、更有成就的事業。
“我身邊好多同事都有跳出來的想法,只是暫時沒有合適的機會吧?!痹诶钣竦热说难劾?,不遠的將來公務員所從事的事務性工作的社會價值會降低,這一職業也不再能吸引高素質人才?!斑@是改革的必然趨勢,也是現在的政策導向?!?br/>
2013年,主動跳出公務員圍城的還有廣州南沙區委常委、常務副區長孫雷和民政部國際合作司副處長陳勇,棄政從商是他們共同的選擇。
其中,47歲的孫雷,擁有產業經濟學博士,先后在廣州經濟技術開發區、廣州市外經貿局、南沙新區工作過,分管領域多與經濟、招商相關?!皹I務能力很強”,“拼命三郎”是他的特點。據說他離職前,曾有廣州市主要領導出面挽留,但未能留住。
2006年諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年諾貝爾獎北京論壇上說:“很多受教育程度良好的年輕人,都擠著想去做公務員,這是一種嚴重的浪費?!笨磥磉@種浪費正在自我糾正。
李玉把這種趨勢稱為公務員去精英化。不過,瘦死的駱駝比馬大,雖然分房已成傳說,漲薪遙遙無期,公務員的實際待遇已經不及以前,但相對社會普通職位無疑仍具有很強的吸引力。
從流量上看,受“最難就業季”的影響,2014年度國家公務員考試報名熱度不減,最終報名人數為152萬,刷新紀錄。從存量上看,2008年至2012年底,全國公務員數量分別是659.7萬、678.9萬、689.4萬、702.1萬、708.9萬,5年間增長近50萬人。
公務員熱還能持續多久?沒人知道。但作為一種社會現象,肯定會隨著社會的發展而逐漸消退。美國、日本等一些發達國家公務員并不算很好的職業,招人都比較難,但中國卻受到熱捧。
在國家行政學院教授汪玉凱看來,隨著養老雙軌制的改革和聘任制推行,附加在公務員這一職業上的特殊性將會逐漸剝離,公務員熱或許將會降溫。