教育部“限漲令”到期 各地高校扎堆上調學費
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- 更新日期
2014-08-12
現在已經進入八月中旬,全國各地高校開學在即,不少大一新生已經懷著對大學生活的期待整裝待發,不過每到這個時候,數千塊錢的學費,也成為部分貧困學生的家庭一筆難以籌措的“巨款”。
由于高校學費的不斷攀升勢必給學生增加負擔,2007年,教育部曾要求高校學費五年內不得上漲。然而隨著“限漲令”到期,各地高校接連傳來學費上漲的消息。有媒體指出,高校的扎堆漲價屬于“報復性上漲”。
面對突然上漲的學費,不少學生和家長表示難以接受。有媒體調查顯示,76.1%的受訪者明確反對高校上調學費。還有人擔心,學費上漲會增加貧困學生家庭的經濟負擔。
教育部曾于2007年要求高校學費五年內不得上漲。如今,五年期限已過,今年福建、寧夏、浙江、貴州等10多個地區的高校陸續傳來漲學費的消息,被公眾稱為“報復性上漲”。
不少受訪者直言:目前的學費已經較高,高學費的投入沒有換得同等的教育和教學質量,高投入換來的只是低回報。山東淄博學生李莎莎所在的藝術專業今年學費上漲了接近兩千元,她告訴記者,為了不增加家里負擔,自己新學期計劃勤工儉學,以負擔上漲部分。
李莎莎:我覺得是有點多,因為像我們學校,那種普通家庭的孩子還是比較多,如果再上調學費,我覺得家里挺吃力的。
社會上也在擔心:費用上漲會不會重新造成部分貧困生上不起學?據了解,目前全國已制定了一整套“獎、貸、助、勤、補”的資助政策措施,今年國家助學貸款資助標準還從往年的每人每年6000元提升至8000元。同時,各地也拿出具體的實施辦法。
有學生家長也表示,學費上漲固然增加了家庭開支,但更期望漲學費的同時教學水平也有相應提升,這錢花的才值。
學生:如果非要漲,也沒辦法,為了孩子前程,家里也全力以赴。
雖然大多數學生和家長明確反對學費漲價,不過在不少地方,高校學費上漲已成定局。究竟是什么原因讓各地高校集體上調學費?漲價的學校給出了哪些理由?
早在去年,廣州美術學院、星海音樂學院、廣州體育學院都曾大幅提高學費標準,漲幅高達50%。而今年年初,寧夏通過舉行價格聽證會對所屬高校訂立了學費新標準,其中文史類學生每人每學年由2600元調整到4200元,理工農類由2800元調整到4600元,醫學類由3000元調整到5500元,漲幅均超過50%。
為何力度如此之大?寧夏當地某高校負責人董毅用一組數據表態:
董毅:財政每年這樣22%的增幅也不能滿足現在高??焖侔l展的需要,就需要集各方的力量來進行教育投入。我們有一組數字,四所高??偟氖杖肜锩尕斦芸罹瓦_到80%。
對普通高校而言,辦學經費主要來自學生學費和政府的生均撥款。而寧夏地區的學費從2000年以來一直沒有調整,價格也位居全國最低之列,但教育培養成本卻逐年提高,生均漲幅達34.17%。寧夏自治區物價局收費管理處處長趙文泓說:
趙文泓:按國家發改委規定,高校標準可以達到25%,但目前我們學費標準占生均培養成本非常低,只占到13%—15%這個樣子,我們認為有必要進行調整。
如果說,寧夏上調學費是由于價格太低,那么其他各地也在積極上調學費,原因何在?山東省政府參事、山東建筑大學教授鄧相超分析說:當前各高校還都存在著不同程度的負債,新校區建設、圖書館擴容以及設備儀器更新都需要大量投資,在地方院校財政撥款相對不足的情況下,部分院校學費上漲也是迫不得已的選擇。
鄧相超:山東省省屬高校比部屬高校,比如說建筑大學劃撥的經費可能只有山東大學的50%多一點。去年調研了幾所高校,一個學生辦學成本分攤到身上,大約是一萬三左右,就現在地方學校來說,按學生繳的學費加上地方政府的撥款,確確實實是非常緊張的。
教育成本逐年提高、財政撥款相對不足,高校給出的漲價理由聽起來十分正當。不過,21世紀教育研究院副院長熊丙奇此前在接受中國之聲采訪時指出,目前國內對于學生人均教育成本的計算方法可能并不準確。
熊丙奇:有的成本是不應該發生的。比如學校里面的行政人員很多,行政機構龐雜,導致行政開支很大。再一個就是,現在很多學校都以科學研究為重要辦學功能,很多教授在人才培養上投入的時間并不多,甚至有的人就是一心只做科研,根本不做學術性研究,花在這些教授身上的費用是不是也不應該是平均成本。還有,現在有的學校追求形象工程、政績工程,有鋪張浪費的問題,算在學生頭上顯然也不合理。
熊丙奇指出,要想計算出高校學費的合理漲幅,就必須正確核算學生人均培養成本。北京師范大學教育學部教授高鴻源則建議,對于高校學費如何調整,有關部門有關部門應盡快出臺更加明確的標準。
高鴻源:這類事情行政部門征求意見,拿出具體數據來;像油氣漲價這樣的,拿出一個合理的公式。及時調整。在幾年之內,按著這個基本公式帶進去;還需要有一個尺度,讓政府和公眾共同審計。