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工人日報、北京青年報
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- 更新日期
2018-11-05
據(jù)全國人大官網(wǎng),《中華人民共和國公務員法(修訂草案)》11月1日起征求意見,時間為2018年11月1日至2018年12月1日。
公務員法是我國干部人事管理中第一部基礎(chǔ)性法律,自2006年1月1日起施行。
本次修訂草案調(diào)整完善了公務員職務、職級以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。
廳局級以下分四等十二級
此次公務員法修訂草案調(diào)整完善了公務員職務、職級以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。將現(xiàn)行公務員法第三章章名“職務與級別”修改為“職務、職級與級別”,把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導職務”、“非領(lǐng)導職務”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導職務”、“職級”,規(guī)定了設(shè)置原則,明確了領(lǐng)導職務、職級層次的劃分。
修訂草案十七條明確,公務員領(lǐng)導職務根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定,承擔領(lǐng)導職責。
領(lǐng)導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
第十八條明確,公務員職級層次在廳局級以下設(shè)置。
綜合管理類公務員職級層次分為四等十二級:一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別公務員的職級序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。
在此基礎(chǔ)上,修訂草案對領(lǐng)導職務與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文也進行了修改。同時,根據(jù)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務員管理分類改革和聘任制公務員管理改革深化的實際,對分類考錄、分類考核、分類培訓、職位聘任試用期作出了進一步明確。
修改養(yǎng)老等保險待遇規(guī)定
此外,為貫徹落實黨中央關(guān)于加強正向激勵的要求,修訂草案在獎勵原則、獎勵情形、津貼補貼、加班補助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。
按照公務員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險與社會保險相銜接的要求,修訂草案對涉及公務員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險待遇的規(guī)定作出相應修改。
修訂草案明確,公務員工資包括基本工資、津貼補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補貼等津貼補貼。公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務員工資應當按時足額發(fā)放。
此外還提到,公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。 公務員實行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休,不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。
完善離職后從業(yè)限制規(guī)定
修訂草案還調(diào)整充實了從嚴管理干部的有關(guān)規(guī)定。
修訂草案說明中提到,為進一步扎牢從嚴管理公務員的制度籠子,依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀律處分條例和黨政領(lǐng)導干部管理有關(guān)規(guī)定,修訂草案將現(xiàn)行公務員法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”,增加了有關(guān)加強公務員監(jiān)督的規(guī)定。
修訂草案明確,機關(guān)應當對公務員的思想政治、履行職責、作風表現(xiàn)、遵守紀律等情況進行監(jiān)督,開展勤政廉政教育,建立日常管理監(jiān)督制度。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,應當區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理、處分。公務員應當自覺接受監(jiān)督,按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
修訂草案還增加了“違反國家的民族和宗教政策,破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”、“不擔當不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進行了修改完善。
同時,依據(jù)治安管理處罰法和公務員管理實踐需要,修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀違法有關(guān)法律責任的規(guī)定。
修訂草案明確,在公務員錄用、聘任等工作中,有隱瞞真實信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當行為的,由公務員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績無效、取消資格、限制報考等處理。情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。